环渤海经济圈经济发展

中国网 | 时间： 2011-12-01  | 文章来源： 中国网

二、环渤海经济圈正在形成新的发展模式

长三角、珠三角的发展呈现明显的“龙头带动、梯度发展”的模式，环渤海经济圈正在形成京津中心城市优势互补、五大板块竞相崛起的新模式。

（一）京津加快融合，龙头作用显著增强。

1.定位明确，优势互补。

京津两大中心城市在发展条件、产业结构、城市功能上具有鲜明的互补性，城市发展具有不同阶段性，辐射范围具有不同层次性。在城市定位上，党中央、国务院要求天津到2020年建设成为北方经济中心、国际港口城市和生态城市；北京是政治中心、文化中心、国际交往中心。在发展阶段上，北京经济已呈现出后工业经济时代的特点；天津则正处于工业化进程加快、重化工业大发展阶段。在产业结构上，北京突出现代服务业中心的功能，重点发展金融、文化创意、会展旅游、总部经济等高端服务业，加快推进产业转移，逐步向外转移低端制造业；天津则以高新技术产业和现代制造业为主导，努力打造产业集聚高地，主要发展航空航天、装备制造、电子信息等先进制造业和现代物流、金融、中介服务等现代服务业，并依托港口优势，发展大运量的临港重化工业。在辐射范围上，北京发挥首都优势，辐射全国；天津则重点面向区域，辐射环渤海乃至北方广大地区。

2.政策引导，加速融合。

在轨道交通、商贸旅游、服务外包、产业对接等多方面资源共享，互惠共赢。2005年，国家正式批复文件《环渤海京津冀地区城际轨道交通网规划（2005-2020年）》，2008年京津城际铁路客运专线和京津塘高速公路二线建成通车，借助京津之间6条快速通道，京津半小时经济圈已经形成，两地间旅游与异地消费逐渐常态化。京津软件与服务外包协作发展新趋势“2008年北京论坛”提出：通过前店（北京）后厂（天津）的模式加强合作。2009年，天津临港工业区在临港规划“北京工业园”，引进北京转移项目。京津之间基本已实现了商品自由流动、人员自由往来，基础设施共建，产业转移逐步进行，区域交通网络体系正在建立，空间布局上的对接逐步延伸。

3.京津龙头带动作用不断增强。

含“粤-港-澳”的大珠三角的真正龙头是香港，长三角的龙头是上海，环渤海经济圈龙头功能是由北京和天津共同完成的。从经济总量和经济活力看，2009年，京津合计完成地区生产总值1.97万亿元，占全国的比重为5.8%，超出上海1.3个百分点。“十一五”前4年，京津经济年均增长13.2%，比上海快1.8个百分点。从中心城市服务功能看，京津第三产业增加值合计1.26万亿元，占GDP的比重达到64.0%。从人口集聚能力看，京津两地常住人口2983.2万人，分别比上海和香港多1061.8万人和2282.8万人。从航运中心功能看，京津合计完成交通运输业增加值1027.6亿元，比上海多392.6亿元。从金融中心功能看，京津合计完成金融业增加值2064.8亿元，比上海多260.5亿元；中外资银行本外币贷款余额达到4.22万亿元，实际直接利用外资151.4亿美元，均为上海的1.4倍（见表7）。从上述比较看，京津两大中心城市已经具备了一定的比较优势，未来发展极具潜力。

          表7  2009年京津与上海、香港龙头作用对比

  注：香港增加值和外资数据为按汇率折算数据。