滇中城市经济圈经济发展

中国网 | 时间： 2011-12-01  | 文章来源： 中国网

三、滇中城市经济圈发展的主要构想

以科学发展观为指导，以建设资源节约、环境友好和生态文明型社会为根本，以有效配置城市群资源为手段，以区域协调、跨越发展为总目标，立足大西南，承接珠三角、长三角，面向东南亚和南亚，将滇中城市经济圈建成结构合理、功能互补、资源共享、整体效益最大化的新型城市群；人与自然和谐发展的生态文明排头兵。使滇中城市经济圈在实现国家“深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放”战略中成为能更有力带动中国西部沿边经济社会发展的重要增长极，成为我国向西南开放的重要桥头堡的枢纽以及国际化经济开放示范区。形成一个核心，发展两条轴线，构建三个圈层，培育四个增长极，发挥五大通道优势。

（一）以现代新昆明（一湖四片）为核心，范围包括昆明主城、呈贡新城、晋城——新街新城及昆阳——海口新城。该区域是昆明城市功能重组和集聚新兴城市功能的重点区域，主要发展高新技术产业、现代服务业和休闲经济，发挥作为区域合作中心城市的影响力、带动力、辐射力，打造立足云南、联系全国、面向东南亚和南亚的资金、商品、技术、人才、信息流集散中心，在为全省经济社会发展提供优质高效服务的同时，辐射带动周边国家和地区。

（二）建设滇中东西、南北两条重点发展轴，形成滇中城市和产业一体化建设的综合廊道和中国陆路面向南亚、东南亚开放的必由通道。

1．东西轴。以连接曲靖——昆明——楚雄的高速公路和铁路等交通设施为依托，重点发展中央商务、先进制造业、空港物流、生物制药、重化工等产业，成为滇中城市圈连接黔桂、珠三角地区，拓展缅印巴的重要轴线。

2．南北轴。以连接武定〈禄劝〉——昆明——玉溪高速公路和铁路等交通设施为依托，建设具有绿色生态、科技文化创新和休闲经济走廊三大功能的纵向主发展轴，成为滇中城市圈向川渝腹地、长三角地区发展、向越老泰柬辐射的重要轴线。

（三）以环滇中城市的公路网、铁路网和轨道交通网的建设为基础，构筑“极核圈层”、“带动圈层”及“辐射圈层”三大圈层结构，加快滇中城市经济圈的形成，促进城乡一体化发展。依托昆明面向东南亚、南亚交通枢纽建设和滇中城市经济圈公路网、铁路网、轨道交通网的建设，形成沟通广大内陆地区和面向东南亚和南亚、连接太平洋和印度洋的陆路枢纽，使滇中城市经济圈成为中国西南对外开发和经济增长的新高地。

1．极核圈层。依托昆明铁路枢纽环线和昆明绕城高速公路，构筑极核圈层。规划范围主要包括现代新昆明和距核心城市中心约30—50公里范围内的部分市、县（区）、镇和相关区域。极核圈层与核心城市联系紧密，是各种要素依托国家和省级产业园区集聚和扩散的地带，主要发展高技术产业、现代农业、先进制造业、化工、物流等产业，经济增长力强劲，对圈外具有较强带动、辐射和服务功能。

2．带动圈层。依托连接曲靖市、玉溪市、楚雄州、武定县（禄劝县）环状城际轨道交通和高速公路圈，构筑带动圈层。规划范围为极核圈层外围、距核心城市中心约100到150公里范围内的城市和区域，属于一小时经济圈。该圈层是扩展城市规模，发挥人口集聚功能，培育新兴特大城市的主要地带，也是实现产业分工和合理布局的主要地带，以发展烟草及配套、加工业、化工、冶金、生物、现代农业等产业为主，具有较强的经济社会发展带动作用。

3．辐射圈层。依托连接宣威、富源、罗平、石林（弥勒）、通海、峨山、新平（腰街）、南华、姚安、大姚、永仁、元谋、武定、寻甸、东川、会泽等县（市、区）的环状高速公路圈，构筑辐射圈层。规划范围为带动圈层外围、距核心城市中心约150到200公里范围内的市县（镇）和区域，属于两小时经济圈。该圈层是培育地方性中心城市，统筹城乡发展的主要地带，重点是提升产业集聚度，加强产业竞争力，发展新兴产业，承接极核圈层产业与功能转移、扩散。

（四）曲靖、玉溪、楚雄、武定〈禄劝〉四大城市增长极。

1．东部——曲靖增长极。以构建珠江源大城市为目标，拓展对周边地区和省份的辐射、带动作用，使曲靖成为全国重要的集生产、加工、贸易、科研为一体的重化工和有色冶金基地；承接黔桂川与东盟自由贸易区的物资集结和运输枢纽。

2．南部——玉溪增长极。以加快昆玉一体化进程为目标，整合区域内资源，优化产业布局，推进两城交通公交化，逐步由通信、金融两城一地向一体化迈进，构建世界级的烟草产业基地、花卉基地、科技创新基地、康体休闲旅游基地以及最适宜居住地。

3．西部——楚雄增长极。以加强和提升城市聚集力为目标，加快发展生物产业，建设全省重要的绿色产业基地、冶金化工基地、突出特色文化，民族文化旅游产业基地以及承接产业转移和出口加工基地，形成并发挥联动滇中、滇西的重要功能作用。

4．北部——武定禄劝增长极。为弥补滇中经济圈城市链条中的塌陷环节，将武定、禄劝两县合并规划建设成为一个生态化新兴产业示范（组团）城市，设立生态产业园区，发展现代农业、科技文化创新、环保等新兴产业。充分发挥承接昆明、联动攀枝花，带动相对落后的滇中北部经济发展的功能作用。

（五）以昆明为核心，呈放射状的五大通道，通过铁路、公路网沟通内陆，连接东南亚、南亚。

1．滇东北通道。以昆明经曲靖至上海的沪昆铁路和沪昆高速公路为基础。滇东北通道连川、渝、黔，直接与成渝经济带相接，是中国广大的内陆腹地和长三角地区进入东南亚、南亚最便捷的陆路通道。

2．滇西北通道。以昆明至成都的成昆铁路和昆永高速公路为基础。滇西北通道面向川、藏和金沙江上游，与关中城市群呼应，是中国西部地区通边达海的重要通道。

3．滇西南国际通道。以昆明经楚雄至大理并延伸至瑞丽和缅甸的第三亚欧大陆桥西南通道（泛亚铁路西线重要部分）为基础。滇西南国际通道是中国走向南亚、印度洋最便捷的陆路通道。泛亚铁路西线以及中缅陆水联运通道开通以后，滇西南国际通道运输成本将进一步降低，滇中城市群作为中国面向南亚、印度洋开放的枢纽地位将进一步凸显。

4．滇南国际通道。以昆明经玉溪至河口、磨憨的泛亚铁路东、中线和昆河、昆曼高速公路为基础，并延伸至越南河内、海防和泰国曼谷。滇南国际通道是大湄公河次区域经济发展的重要基础设施，直接降低中国与东南亚国家的陆路运输成本，有利于中国与东南亚国家的经贸往来，更有利于中国和东南亚旅游业的发展。

5．滇东南通道。以昆明至南宁的云桂铁路、昆衡高速公路为基础，经过泛亚铁路可直达越南、泰国、缅甸等东盟国家。滇东南通道处于中国～东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、泛珠三角经济合作区等多区域合作相互叠加、融合的区域，为将滇中经济圈建设成为中国～东盟物流、商贸、加工制造基地，信息、交通枢纽和金融中心创造有利条件。